El encuentro institucional en Asunción entre el ministro de Industria y Comercio de Paraguay, Marco Riquelme, y Miled El Khoury, fundador y CEO de la textil brasileña Sawary Jeans, formalizado el 9 de junio de 2026, marca el inicio de una estrategia de relocalización corporativa orientada a mitigar la presión de costos en el mercado regional. Con un volumen consolidado de ventas que ronda los 10 millones de prendas al año en su mercado de origen, la firma paulista evalúa un desembarco escalonado en Paraguay para eludir los efectos de la compleja reforma tributaria brasileña, su impuesto corporativo del 34% y aranceles sobre insumos que alcanzan el 20%. El plan estructurado por la compañía contempla una primera fase de tercerización a través del esquema de submaquila para adquirir entre el 40% y el 50% de su producción utilizando fábricas paraguayas ya operativas , antes de proceder a la instalación de una planta industrial propia con una inversión inicial que, según estimaciones de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), podría generar entre 3.000 y 4.000 puestos de trabajo directos enfocados en manufactura, confección y logística.

La aproximación de Sawary Jeans compañía fundada en mayo de 1995 en São Paulo y reconocida en el sector por patentes de modelaje como su tecnología de diseño lanzada en 2008 se vincula de manera directa con un flujo migratorio de capitales hacia el territorio paraguayo, impulsado por corporaciones que buscan un refugio operativo frente a las asimetrías fiscales de los países vecinos. Paraguay ya ha consolidado precedentes de alta relevancia dentro de este esquema de atracción fabril en el rubro textil y de bienes de consumo. La marca brasileña de indumentaria Lupo S.A., tras completar su primer año de operaciones industriales bajo el régimen maquilador, documentó una reducción neta del 15% en sus costos consolidados de producción en comparación con sus plantas en Brasil, mientras que el consorcio Dass Group trasladó la totalidad de su línea de producción de calzado deportivo desde la Argentina para centralizar sus operaciones operativas en suelo paraguayo.

El atractivo que inclina la balanza a favor de la plataforma paraguaya radica en una ventaja matemática estructural de costos impositivos, laborales y energéticos. Mientras que en Brasil las corporaciones enfrentan un gravamen a la renta del 34%, el régimen de maquila paraguayo unifica la carga fiscal en un Tributo Único del 1% aplicado sobre el valor agregado local o la factura de exportación, otorgando además exenciones completas sobre el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) y el reparto de dividendos. A este escudo tributario se añade la disponibilidad de insumos con arancel de importación cero bajo admisión temporaria, frente a las tasas brasileñas de hasta el 20%. En el ámbito de los servicios públicos, el costo de la energía industrial en Paraguay se mantiene entre USD 41 y USD 56 por MWh gracias al suministro de las hidroeléctricas binacionales , una cifra sustancialmente inferior a los USD 92 de la plaza argentina o los más de USD 100 por MWh que abonan de media las plantas fabriles en los centros industriales de Brasil.

El sustento normativo de estas negociaciones se ampara en la reciente modernización de la Ley de Maquila (Ley N° 7.547/2025) y su Decreto Reglamentario N° 5.714/2026 , un marco jurídico promulgado por el presidente Santiago Peña el 6 de abril de 2026 que busca dotar de mayor previsibilidad institucional a las inversiones extranjeras de valor agregado. En este contexto, el esquema de submaquila elegido por Sawary Jeans permite activar la producción de manera inmediata utilizando la capacidad instalada de talleres locales homologados, cumpliendo de forma simultánea con las reglas de origen del Mercosur, las cuales exigen incorporar un mínimo del 40% de valor agregado regional para habilitar la reexportación a Brasil con arancel cero. De consolidarse las fases del proyecto, la operación ratificaría las observaciones de la Cemap respecto al clima de negocios local, posicionando a Paraguay como la alternativa óptima de radicación frente a las complejidades macroeconómicas de otros mercados tradicionales del bloque.